Известный узбекский экономист Юлий Юсупов прокомментировал ситуацию, складывающуюся в госструктурах Узбекистана, когда обществу сложно добиться прозрачности от чиновников в расходовании государственных средств. По его словам, у нас в стране чиновники – не слуги народа, а его хозяева. Они совершенно бесконтрольны и сами решают, сколько и на что будут тратить “государственные деньги”.
“В цивилизованных странах чиновник, который нецелевым образом использует бюджетные деньги, например, возит на служебной машине свою жену или любовницу, или уличен, что живет не по средствам, его расходы превышают доходы, на следующий день вылетает из государственной службы как пробка без права когда-либо там работать. А представить себе, чтобы чиновники говорили, что они не потерпят общественного контроля за своими действиями и расходами, абсолютно немыслимо”, – отметил он.
Почему такое немыслимо в цивилизованных странах? Да потому что в таких странах чиновники – это наемные работники, которым платят зарплату за то, что они служат интересам общества. Потому что в таких странах не чиновники решают, куда и в каком количестве идут государственные деньги. Для этого есть парламент, избираемый народом. Он и формирует государственный бюджет. А правительство всего лишь выполняет решения парламента и находится под жесточайшим контролем как со стороны парламента, так и со стороны гражданского общества. Один из главных механизмов контроля – независимые СМИ, которые со всех сторон изучают и контролируют работу чиновников.
“Но Узбекистан, к сожалению, не относится к таким странам. У нас всё наоборот. Чиновники – не слуги народа. А его хозяева. Они совершенно бесконтрольны, и они сами решают, сколько и на что будут тратить “государственные деньги”. Наш парламент совершенно не выполняет и не собирается выполнять свою главную функцию: определение размеров государственного бюджета и распределение бюджетных средств. Парламентарии послушно голосуют за бюджет, который составляют сами чиновники. А независимые СМИ, блогеры, пытающиеся хоть что-то узнать о том, как тратятся эти самые “государственные деньги”, получают хамские ответы, типа, сначала заплати налоги, а потом спрашивай”, – подчеркнул он.
Эксперт также прокомментировал тезис, что “жители Узбекистана не любят платить налоги”.
“Я открою сейчас страшную тайну: никто не любит платить налоги. Никто. Ни американцы, ни французы, ни японцы, ни конголезцы, ни аргентинцы. Но все же кто-то платит, а кто-то не платит. От чего это зависит? От двух вещей: посильности налогов – можно ли их платить и при этом зарабатывать себе на жизнь, иметь конкурентоспособный бизнес, и справедливости налогово-бюджетной нагрузки – все платят одинаковые налоги, и граждане страны имеют возможность контролировать государственные расходы – через парламент, через СМИ и судебную систему, через референдумы и выборы”, – заметил экономист.
В Узбекистане, добавил он, действительно, налоги платятся мало. У нас огромная теневая экономика. Но почему? Да потому что официальный сектор обеспечивает рабочими местами только 30% трудоспособного населения, причем значительную часть этих рабочих мест создает государственный сектор. А что остальные 70% трудоспособных? Они либо работают в неформальном секторе, либо уезжают батрачить за рубеж, либо не работаю совсем.
“Но почему частный бизнес, который в рыночной экономике является главным генератором занятости, в нашей стране не создает достаточного количества рабочих мест? Да потому что у нас не рыночная экономика. Ключевые экономические решения, как и в советское время принимают не частные предприниматели на основе рыночных сигналов, а чиновники. В Узбекистане почти все крупные предприятия и банки – государственные, больше половины ВВП генерируется в госсекторе. Кроме того, более 40% ВВП тратится не населением и бизнесом, а чиновниками. Они же распоряжаются значительной долей банковских кредитов, распределяя их между предприятиями. Они же предоставляют огромное количество льгот для государственных и блатных предприятий”, – подчеркнул он.
По словам Юсупова, сейчас более 40% ВВП – это госрасходы! Немыслимая цифра для бедной экономики. Почему? Да потому что оборотная сторона таких колоссальных расходов – огромная налоговая и долговая нагрузка на экономику и частный бизнес из-за чего они становятся неконкурентоспособными. И предприниматели вынуждены либо закрывать свои бизнесы, либо уводить и в тень. А еще они уходят в тень потому, что не могут конкурировать с государственным и блатными предприятиями, получающими от чиновников льготы и дотации.
Другое следствие огромного государственного вмешательства в экономику, огромных государственных расходов, а также полной бесконтрольности наших чиновников – невероятные уровни коррупции и растранжиривания “государственных денег”.
“Для того, чтобы наша экономика могла стать конкурентоспособной, а предприниматели начали активно платить налоги нужно вытащить чиновников из экономики и сократить государственные расходы, как минимум в два раза. И нужно поставить работу чиновников под жесточайший общественный контроль. Это единственно возможный путь создания цивилизованной рыночной экономики в нашей стране. Других вариантов нет. Либо мы ликвидируем большую часть государственных экономических ведомств, которые и тратят эти 40% ВВП, а также налево и направо раздают льготы и создают барьеры для бизнеса, разрушающие конкуренцию, сократим налогов-бюджетную нагрузку в два раза, приватизируем большую часть госпредприятий и банков. Либо мы останемся бедной страной. Нужно выбирать”, – заключил он.
