За первое нарушение простят? Депутаты предлагают, но не объясняют, как это будет работать

Vaib.uz (Узбекистан. 17 июня). Одной из самых обсуждаемых новостей последних дней стало заявление о возможных изменениях в Кодекс об административной ответственности, которые позволят не наказывать водителей за первое незначительное нарушение. Законодательную инициативу предложили депутаты. Однако, как это часто бывает, деталей – минимум, вопросов – масса.

Согласно опубликованному описанию законопроекта, планируется ввести новый термин – «административное предупреждение». Оно будет применяться в случаях, если нарушение совершено впервые и не является грубым. Казалось бы, гуманная мера: не всех сразу штрафовать, дать шанс исправиться. Но механизм, как обычно, остался за кадром.

Что значит «впервые»?

Первое, что вызывает недоумение – неопределённость термина “впервые”. Речь идёт о первом нарушении в жизни? Или будет учитываться только период с момента вступления закона в силу? Возможно, счётчик будет сбрасываться ежегодно? Или для каждого типа правонарушений будет свой отсчёт?

Все эти вопросы — не праздные, ведь именно от трактовки термина зависит, как правило будет применяться на практике. Без ясности в этом пункте возникает угроза выборочного правоприменения и злоупотреблений.

А что такое «негрубое нарушение»?

Вторая серьёзная неясность – отсутствие конкретики в определении «негрубого» нарушения. Можно ли считать непристёгнутый ремень мелочью, а вот разговор по телефону уже «грубым»? А как быть с небольшим превышением скорости — допустим, на 10 км/ч? Вопросов больше, чем ответов.

Если таких критериев не будет прописано чётко, это приведёт к полному произволу инспекторов. Один может простить, другой — нет. И водители будут чувствовать себя не защищёнными, а зависимыми от настроения сотрудника.

Закон вроде бы нужен, но не в таком виде

Безусловно, сама идея о возможности предупреждения вместо штрафа — здравая и вполне применимая, особенно в случае мелких и случайных нарушений. Она может снизить социальное напряжение и дать шанс на исправление без карательных мер. Но в нынешнем виде инициатива выглядит сырой и непродуманной.

Если депутаты действительно хотят, чтобы эта норма работала, а не превратилась в очередную формальность или повод для коррупции, им нужно чётко прописать механизм: какие именно нарушения попадают под «предупреждение», как считается «первое» нарушение, в какой срок и в каком порядке эта мера применяется.

Пока же мы имеем очередной пример того, как благие намерения могут утонуть в юридической неопределённости.