Согласны с вашими замечаниями отраженные в статье. Но всё это стоит на втором и даже на третьем плане. Первопричина это отсутствие государственного управления, госорганы существуют, но они лишь исполнители, отсутствует стратегия. Все эти меры лишь "припарка известной персоне". Приведу пример: Вначале строится котельная с водогрейными котлами, затем вокруг неё строят (по плану) теплицы, которые находятся на их балансе. При достижении их предельного количества (зависит от производительности водогрейных котлов), строят новую котельную для новой партии плановых теплиц. Это называется "управлением", методы борьбы с загрязнением в вашей статье называется "исполнением". "В управление должны работать стратеги, а не гении решения насущных проблем!"...