Поставить на местах , где пешеходы массово перебегают улицы автобус гармошку, человек 10 гаишников, и всех кто перебегает - в автобус. Собрать человек 30, отвезти в ГАИ, прочитать лекцию часа на полтора о ПДД, потом составить протоколы, потом организованно отвезти обратно. Быстро по городу разойдется слух о таком мероприятии. Через пару дней- в другом месте, потом в третьем. Пешеходов тоже надо воспитывать, не только водителей!