Обе стороны в своих претензиях правы (кроме жестокости обращения)! Вы боретесь со следствием, а нужно бороться с причиной. Содержание и размножение кошек и собак поставлен на "самотёк", безответственные люди размножают их, подобные им приобретают, затем "за ненадобностью" выкидывают животных на улицу... Писаниной тут не поможешь, будет только сплошное "словоблудие", бессмысленных "разборок" и т.д. Ссылаетесь на зарубежный опыт, но там всё поставлено на учет и контроль, а вы пишите только об внешней оболочке. Введите у нас в стране такие же условия учета и контроля, проблема сама с собой исчезнет вместе с "Хаётом"... "Для качественного изменения необходимы количественные предпосылки, а не наоборот" (Диамат)