Первая причина - законы "оторваны" от жизни. Вторая - безграмотность контролирующих органов за исполнением новых законов. Это везде так, во все сферах жизни!!! Объясняю: Издали новый закон. Народ не в "курсе", милиция думает, что они должны только наказывать людей (не регулирующий и не воспитательный, а картельный орган). Везде "бардак" и столкновение "интересов". Когда будет "ЛИКБЕЗ"? Население посредством медиа пространства, милиция - спецкурсов.